炎陵县人民法院工作报告(在炎陵县第十七届人民代表大会第三次会议上)

信息来源:炎陵县人民法院

发布时间:2018-01-15 17:01
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  县十七届人大三次会议材料


  炎陵县人民法院工作报告


  2018年1月13日在炎陵县第十七届人民代表大会第三次会议上

  县人民法院院长 刘永初


各位代表:

  现在,我代表炎陵县人民法院向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。


  二〇一七年主要工作回顾

  2017年,我院在县委的坚强领导和县人大的有力监督下,在县政府、县政协和上级法院的大力支持和精心指导下,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕全县发展改革稳定大局,忠实履行法定职责,圆满完成了各项工作任务。2017年,全院共新收各类案件1356件(数据统计截止到12月20日,下同),审执结1369件(含2016年旧存258件)。

  一、以服务大局为中心点,不断提高法院整体工作水平

  (一)坚持严格依法办案与提供法律服务并重,助力全县经济发展。依法打击破坏市场经济秩序、破坏生态环境、破坏金融安全、危害食品药品安全等破坏经济发展环境的各类犯罪12件17人,如依法审结株洲某机械有限公司、吴某等人骗取贷款案,为国家挽回经济损失2100余万元;依法惩治贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件4件6人。坚持"平等保护"和"五个慎重"(即慎重立案、慎重办案、慎重采取强制措施、慎重处置涉案财物、慎重处置涉企群体性事件)原则处理涉企民商事纠纷125件,切实维护企业合法权益,如审理株洲新光明玻璃有限公司炎陵玻璃纤维分公司跨省买卖合同案件中,院领导亲自带队历经行程700多公里仅48小时成功结案并即时执行到位,为企业及时挽回经济损失20余万元。积极开展服务"企业帮扶"、"项目攻坚"和"法律五进"等专项活动,为全县经济发展营造良好的社会环境。

  (二)坚持惩治刑事犯罪与参与综合治理并重,竭力维护社会稳定。积极参与"三打八创"大行动,全年共审结各类刑事案件86件,判处罪犯98人。依法严惩抢劫、强奸、贩毒等严重刑事犯罪15件16人,其中判处三年以上有期徒刑的11人,协助上级法院对故意杀人犯邱某某执行死刑;依法判处盗窃、诈骗、危险驾驶等严重影响群众安全感的多发性犯罪40件50人。坚持宽严相济刑事政策,对主观恶性不大、犯罪情节轻微的未成年人、老年人犯罪以及初犯、偶犯、过失犯罪等,依法从轻减轻处罚,对19人适用缓刑、单处罚金等非监禁刑;加大对故意伤害(轻伤)等轻微刑事案件和解、刑事附带民事案件的调解力度,其调解率为83%,当场兑现率达93%。采取加强领导、全面排查、化解矛盾、重点稳控、义务巡逻、压实责任等有力措施,切实做好了十九大期间的信访维稳工作。

  (三)坚持抓好中心工作与发挥职能作用并重,全力参与脱贫攻坚。我院高度重视脱贫攻坚工作,先后5次召开党组会,专题研究落实县委关于脱贫攻坚工作的任务和要求。派出工作队进驻中村瑶族乡龙井村,在县委县政府的领导下,帮助龙井村完善了基础设施和公共服务,确保了该村的综合贫困发生率达标。先后组织50名干警与65户贫困户(贫困人口226人)开展结对帮扶工作,根据县委县政府的安排部署,在当地乡村的指导下,因类施策、精准帮扶。先后有61户218人实现了脱贫,帮扶成效得到了贫困户的普遍认可,贫困户也都对我院结对帮扶干警的工作表示满意。同时,充分发挥法院审判职能作用,突出法律帮扶,对贫困群众涉及民商事案件快速立案、优先审理、优先执行,依法免交诉讼费6.5万元,切实维护贫困群众合法权益。 

  二、以司法为民为根本点,不断践行以人民为中心理念

  (一)加强各类矛盾化解。全年共新收各类民商事案件622件,审结656件(含旧存132件)。着力化解各类矛盾纠纷,其中调解结案和经做工作当事人主动撤诉结案即调撤率超过50%。依法审理婚姻、继承、"三养"(赡养、抚养、扶养)等婚姻家事纠纷163件,注重保护妇女、儿童、老人的合法权益;重视民生案件审理,依法妥善审结涉农纠纷、人身损害赔偿、交通事故赔偿等与民生关系密切的案件188件;依法慎重处理了一批劳动争议(劳动仲裁、缴纳养老保险、追索劳动报酬、农民工讨薪)、"出嫁女"权益保护、民间融资借贷等影响稳定的群体性系列案件。有力开展行政审判,监督和支持行政机关依法行使职权,全年审结各类行政案件17件,其中判决撤销或变更行政行为的2件,裁定准予行政非诉执行的5件。

  (二)加大便民诉讼举措。全面实行立案登记制,当场立案率100%,居全市前列。构建多元化纠纷解决机制,邀请专业性陪审员参与调解一批农村土地流转、宅基地、房屋买卖、劳动争议等案件。突出巡回办案,王家渡、水口法庭审结的案件中有50%以上的案件是通过送达调解、就地开庭等巡回审判方式,实现了"案结事了人和"的目的。强化诉前调解、立案速裁职能,简易程序适用率达85%以上,减轻了当事人的诉累。规范司法救助,全年为困难当事人共发放司法救助金36万元,缓、减、免交诉讼费23万元。

  (三)加快解决执行难题。大力采取网络查控、实地查寻、曝光失信人名单、限制高消费、联合惩戒、释法教育、执行和解、司法拘留、网络拍卖等措施,并开展"金秋亮剑·服务金融安全"和"集中执行百日攻坚"等专项执行活动,加快破解执行难的步伐,全年共新收执行案件372件,执结381件(含旧存100件),结案率81%,实际执行标的2000万元,财产可供执行到位率达90%,与去年同期相比上升了三个百分点。在执行过程中,力求法律效果和社会效果的统一,如执行某某公司与谢某某、李某某等3人合伙协议一案中,我院通过财产债务清查,引入第三方银行注入资金,依法解冻被查封银行账号和房产,促成双方当事人达成二次合作意向,盘活了"僵尸企业"。

  三、以司法改革为突破点,不断实现司法公正高效目标

  (一)全面落实司法责任制。经湖南省法官、检察官遴选委员会决定,并报县人大常委会备案,我院完成了首批员额法官改革,21名员额法官宣誓就职,并全部投入到办案一线中。严格落实司法责任制和办案责任终身负责制,确保"让审理者裁判、由裁判者负责"落到实处。一年来,员额法官共办结各类案件977件,办案数最多的达82件。由独任法官、合议庭直接签发裁判文书98%以上,确保了法官办案的主体地位,大大提高了审判质效。

  (二)推行院领导带头办案。院领导带头承办重大、疑难、复杂、新类型案件以及在法律适用方面具有重大指导意义的案件。2017年,7名院领导作为员额法官带头办案共计213件,占员额法官办案总数22%,结案率超过90%,服判息诉率95%,平均结案周期仅45天,其中,两名专职委员分别办结案件39件、45件,在员额法官结案排行榜中排名前六。院长不仅带头审结了5件大要案,还为破解执行难作表率,亲自办结7件执行案件且全部执行到位。院领导带头办案,有效缓解了一线办案压力,为实现司法公正高效目标,发挥了示范带动作用。

  (三)强化司法监督管理。始终坚持党对法院工作的领导,自觉接受人大监督,认真办理人大交办的意见建议,组织人大代表听审案件。进一步深化司法公开,我院裁判文书上网率达100%,大力推进庭审同步录音录像和庭审网络直播。细化院长、庭长、员额法官、法官助理的职责权限,明确权力清单,做到放权不放任。健全案件质量考评机制、案件节点管理机制和长期未结案件督办防控机制,实现审判执行工作全程监管。开展"百日办案竞赛"、"百日执行攻坚"活动,消化了一批长期未结未执案件。 

  四、以从严治院为着力点,不断加强法院队伍自身建设

  坚持以党建带队建,严格落实"三会一课"和书记讲党课制度,每月开展一次支部主题党日活动,不断增强了干警的"四个意识";扎实推进"两学一做"学习教育常态化制度化,把学习教育融入日常抓在经常,教育引导干警做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。开展了为期三个月"队伍纪律作风大整顿"专项活动,重点解决部分干警存在的纪律不严、作风不实、履职不力、动力不足等问题。积极参与市政法委"双过硬"(即建设过硬队伍,实现过硬作为)和县政法委"五拼五更"(即拼信念我更强,拼纪律我更严,拼措施我更实,拼方法我更灵,拼形象我更好)竞赛活动,在全院掀起了比学赶超、创先争优的热潮。2017年,我院涌现出了一批先进典型,荣获了一批荣誉,有19个集体、个人受到市级以上荣誉表彰。其中,我院获得全省法院第十四届理论研讨会组织工作先进奖;办公室荣获市中院"集体三等功";审判委员会专职委员、刑事庭庭长房元平同志获得湖南省关心下一代工作先进工作者奖章,执行工作局政委潘龙同志被评为2013-2017全省法院先进个人,非诉执行局局长、执行工作局副局长罗敏同志被评为市政法系统"公正执法标兵"荣誉称号,并记个人三等功。

  各位代表,过去的一年,我院各项工作所取得的成绩,是县委坚强领导,县人大及其常委会有力监督,县政府、县政协和社会各界大力支持的结果。在此,我谨代表炎陵县人民法院全体干警向所有关心、支持法院工作的各位领导、各位人大代表、政协委员和社会各界人士表示衷心的感谢!

  当前我院工作仍存在不足和困难:一是司法绩效与群众多元化司法需求存在差距,有的案件办案周期过长,执行难的问题还没有得到根本性解决;二是王家渡法庭、水口法庭基础工程建设进度缓慢,科技信息化建设存在薄弱环节;三是司法改革任务仍然较重,审判辅助人员配备仍然不足、内设机构有待优化整合等。对这些问题和困难,我们将在各方面关心支持下,切实采取有效措施,认真加以解决。

  二〇一八年主要工作设想

  2018年是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年,我院工作总体指导思想是:全面贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣"公正司法、司法为民"主题,围绕县委"贯彻新思想,建设新炎陵"的总体要求,认真履行法定职责,用高水平、高质量的司法产品回应人民群众对公平正义的新要求新期待,为全面建设美丽幸福新炎陵提供更加有力的司法服务和保障。

  一是政治站位要有新高度。全院干警要深入学习贯彻党的十九大精神,自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作;要把政治建设摆在首位,牢固树立"四个意识";要认真学习党章修正案,抓真抓实基层党建工作;要始终坚持党对法院工作的绝对领导,自觉接受人大监督,支持配合监察体制改革,确保人民法院工作正确的政治方向。

  二是服务大局要有新作为。要找准切实维护全县社会大局稳定和服务全县经济发展的着力点和切入点,积极参与全县中心工作;以司法手段助力和服务全县的"七大行动",要在全县脱贫攻坚巩固提升和产业项目建设的主战场上实现新作为。

  三是司法为民要有新成效。坚持以人民为中心,紧紧抓住人民群众日益增长的多元司法需求与人民法院工作存在不足的矛盾,大力推行立案登记、诉调对接、小额速裁、简易程序、巡回审判等各项便民诉讼举措。加快破解执行难题,加快法庭建设步伐,着力为人民群众提供优质、高效、公正的司法产品。

  四是司法绩效要有新提升。要进一步强化法官质效意识,强化司法内部监督管理,强化科技信息化在案件办理中的深度应用,努力实现"一个目标"--公正高效,"两个下降"--上诉改判发回率、重大瑕疵率下降,"三个上升"--法定期限内结案、民商事调撤率、执结到位率上升,"四个无"--无冤假错案、无不合格案件、无超期羁押和超审限案、无赴省进京上访案件,扎扎实实推进司法质效向全市领先、全省第一方阵迈进。

  五是司法改革要有新举措。紧紧抓住全面落实司法责任制这个"牛鼻子",统筹推进优化司法职权配置、完善监督制约、以审判为中心的刑事诉讼制度改革、内设机构整合、拓展深化司法公开、完善人员分类管理等综合配套改革,推进司法制度体系和司法能力现代化。

  六是队伍形象要有新面貌。加强理想信念教育,开展"不忘初心,牢记使命"主题教育活动,按照增强"八个本领"要求,加强专业化队伍建设,强化担当意识,严格落实"两个责任",持续开展整风肃纪大行动,打造一支对党忠诚、政治过硬,本领高强、业务过硬,敢于担当、责任过硬,司法廉洁、纪律过硬,务实为民、作风过硬的法院队伍。

  各位代表!走进新时代,我院将以更加崭新的姿态,在县委的坚强领导下,在县人大常委会和各位代表的有力监督下,在县政府、政协和社会各界的大力支持下,认真落实本次会议各项决议,不忘初心,牢记使命,砥砺奋进,扎实工作,为全面建设美丽幸福新炎陵作出新的更大的努力!





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